基本認識組織簡介　　西班牙巴斯克民族分裂組織“埃塔”成立於1959年，該組織原為弗朗哥獨裁統治時代西班牙北部巴斯克地區的一個地下反抗組織。弗朗哥政權垮台後，“埃塔”逐漸發展成為危害整個西班牙社會、以暴力從事民族分裂活動的組織。該組織主張在西班牙北部巴斯克地區和法國南部巴斯克地區成立一個獨立的國家，但這一主張遭到西班牙和法國的反對。鬥爭訴求　　埃塔的政治目標是透過武裝鬥爭建立起獨立的社會主義巴斯克國，這個巴斯克國包括西班牙巴斯克人居住的四個省即比斯開、基普斯誇、阿拉瓦和納瓦拉，法國的三個省即下納瓦拉、拉普爾迪和蘇爾。活動範圍　　埃塔過去一直受到古巴、利比亞和黎巴嫩等國的資助，並與其他左翼軍事組織有很多聯繫。埃塔組織的成員除了在西班牙本國外，還廣佈於西歐的法國、比利時、德國、意大利，以及拉丁美洲的墨西哥、烏拉圭、多米尼加等國家。“埃塔”暗殺對象的範圍很廣，上至政府要員，下至平民百姓。
　　30多年來，該組織用暗殺、綁架和爆炸等手段奪走了近千人的生命，歐盟和美國已經將“埃塔”列為恐怖組織。[1]歷史演變　　“埃塔”成立之初的主要目標是以武裝鬥爭的形式反對佛朗哥的獨裁統治，是一支要求民主與進步的力量，後來由於形勢的發展轉變成一個名副其實的恐怖組織。形成時期　　“埃塔”是從巴斯克民族黨中分裂出來的武裝組織。“巴斯克民族黨”組建於19世紀末，其最初的宗旨就是為了巴斯克謀求更多的自治權以保護少數民族的權益。
　　20世紀30年代開始，“巴斯克民族黨”一直和西班牙人民陣線政府聯合反對佛朗哥的法西斯獨裁統治。二戰後由於佛朗哥經過長期孤立之後，取得了美國的支持，並由此開始了對巴斯克地區進行殘酷的鎮壓，這打破了民族黨人的自治夢想。在1958年，民族黨分裂為兩派：一派是温和派，主張用和平的方式推動巴斯克地區的自治。另一派是激進派，主張以武力謀求建立獨立的共和國，該派於1959年在畢爾巴鄂宣佈脱離巴斯克民族黨成立“自由巴斯克”組織，首尾縮寫即為“埃塔(ETA)”。 
　　1961年，“埃塔”召開第一屆全會，自我定性為“地下革命組織”，初期制訂的綱領除推翻佛朗哥獨裁統治、爭取巴斯克獨立外，還包括解決社會問題、維護工人階級利益等，具有一定的進步意義。 
　　“埃塔”在成立之初由於和佛朗哥政府的實力對比差距太大，開始進行了暴力的恐怖活動。比如在1961年組織了一次重大行動，製造了一起未遂的火車出軌事件，此事對佛朗哥政權的震動很大。從1968年起，他們開始採用謀殺的方法作為政治鬥爭的武器，被處決的第一個人是聲名狼藉的憲兵曼扎納斯，他曾經血腥的鎮壓和屠殺過許多巴斯克人。同時還曾嚴懲了佛朗哥的繼承人卡雷羅・布蘭科。
　　從某種程度上説，埃塔推動了西班牙民主化進程的發展。而且在這一時期，埃塔在西班牙境內尤其是巴斯克地區很有羣眾基礎，人民自發地為其捐款捐物並保護其突擊隊員。
　　所以説，由於特殊的歷史背景決定了“埃塔”在形成階段具有較強的社會影響力和廣泛的動員能力。轉變時期　　隨着反對佛朗哥運動的展開，埃塔內部也出現了分裂。1974年埃塔內部分裂為兩派，一派是埃塔政治―軍事派（和平派），另一派是埃塔軍事派（激進派）。
　　後來埃塔內部出現了嚴重的內訌，激進派殺害了和平派的領導人，在埃塔內部佔據了上風，並開始反對西班牙的民主化進程。從此“埃塔”成了一個完全的恐怖組織。
　　1975年11月，西班牙王國胡安・卡洛斯登基。在他的推動下，1978年西班牙頒佈了新憲法。新憲法中最重要的舉措就是恢復了巴斯克民族地區的自治。自治政府享有較大的自主權，並擁有了自己的議會。
　　由於西班牙政府實行了民主制度改革，巴斯克重新獲得了自治。許多巴斯克人放棄了埃塔的極端立場，轉而支持中央政府，但是剩餘的埃塔成員並不滿足於巴斯克地區自治，他們追求建立獨立的巴斯克國家。為了實現這一目標，他們放棄參加民族選舉，轉而進行恐怖活動，他們在西班牙各地製造爆炸、槍殺、搶劫事件，同時勒索、恐嚇來強迫巴斯克人繳納所謂的“革命税”，導致民怨沸騰，非常不得人心。隨着時間的發展，埃塔賴以生存的環境已經不復存在了，巴斯克普通民眾希望過平靜的生活而不再支持埃塔的活動了。
　　西班牙歷屆政府都依據法律，嚴厲打擊“埃塔”恐怖組織，特別是在1996年西班牙人民黨執政後，進一步加大了打擊的力度，許多的埃塔突擊隊的骨幹分子紛紛落網。1998年，“埃塔”不得已進行單方面“不定期停火”，這是“埃塔”實施暴力30年來的第一次停火。“埃塔”和其下屬的政黨轉而致力於地方選舉，希望在地方選舉重取得勝利，進而實現其建立巴斯克國家的目的。最後在地方選舉當中，“巴斯克民族黨”獲勝，這又一次使埃塔的希望破滅了。
　　1999年埃塔開始和中央政府進行和談，由於提出了極為苛刻的要求，談判無果而終。其實會談只是“埃塔”的幌子，其獨立建國的目的沒有變化，只是由於多年恐怖活動需要修養一段時間。
　　1999年12月，“埃塔”單方面中止了停火協議，又重拾其武力建國的路線。自埃塔重新拿起武器後，巴斯克自治區的警察、國家安全武裝力量與法國當局的合作日益加強，因此埃塔受到了嚴重的打擊。同時，西班牙政府在國際社會上也開展了聯合打擊埃塔的行動，並且得到了德國、墨西哥、美國等的配合，進而取得一定的成效。恐怖活動　　至2003年，埃塔組織共造成339名平民和478名政要或軍人喪生。
　　1961年：埃塔首次製造了火車顛覆事件沒有成功。 
　　1968年：埃塔槍殺了第一個犧牲品――曼扎納斯（Melitón Manzanas，巴斯克市一位祕密警察負責人）。 
　　1973年12月，埃塔為報復政府處決巴斯克分離主義分子，西班牙首相路易斯・卡雷羅・布蘭科（Luis Carrero Blanco）在馬德里遭暗殺。 
　　1980年：118人死於埃塔製造的血腥事件。 
　　1985年9月，埃塔在馬德里製造第一起汽車炸彈襲擊，一名美國人死亡，16名護衞成員受傷。 
　　1986年7月，埃塔製造的爆炸案，致使12名衞隊成員死亡，50人受傷。 
　　1987年6月19日，埃塔在巴塞羅那一家超市制造的血案，致使21人死亡，45人受傷。 
　　1995年：埃塔企圖以爆炸暗殺當時的反對黨領袖何塞・瑪麗亞・阿斯納爾（Jose Maria Aznar，後任首相）和國王胡安・卡洛斯。 
　　1997年：埃塔展開對抗地方多數黨政治家的行動。7月，埃塔綁架和殺害了議員安赫爾・布蘭科（Angel Blanco），引起了全體國民公憤，致使600萬西班牙人湧上街頭舉行遊行示威活動。 
　　1998年6月：埃塔製造的汽車炸彈襲擊事件致使議員扎納雷恩死亡。11月，“埃塔”單方面宣佈了首次的停火聲明，停火行動從11月18日起生效。 
　　1999年11月28日：埃塔廢除停火聲明。 
　　1999年12月19日：西班牙警方截停一輛載有炸藥的汽車。 
　　2000年1月21日：馬德里遭到兩宗汽車炸彈襲擊。 
　　2000年2月22日，社會黨領袖費爾南多・布塞（Fernando Buesa）和其保鏢在維多利亞（Vitoria）遭暗殺。 
　　2000年11月21日，前衞生大臣埃內斯特・魯奇（Ernest Lluch）在巴塞羅那遭槍殺。 
　　2001年11月6日，汽車炸彈襲擊致使95人受傷。 
　　2002年5月1日，在即將舉行歐洲冠軍盃複賽前，“埃塔”在靠近馬德里足球體育場進行汽車炸彈襲擊。 
　　2002年6月21日，在福恩吉羅拉（Fuengirola）、馬爾貝拉（Marbella）和薩拉戈薩等三個城市幾乎同時進行了汽車炸彈襲擊。 
　　2008年7月20日，坎塔布里亞自治區一個消防隊當天早些時候曾接到一個報警電話，在該自治區放置了4個爆炸裝置，並將在中午時分引爆，引爆後未造成人員傷亡。活動特點組織神祕　　埃塔組織系統十分神祕，其內部鮮為人知，而且出於安全原因已經改變其內部結構多次。
　　該組織曾經有一個非常講究等級的結構，其中在頂部有一位領導人物，轄下再分為三個子組織：後勤、軍事和政治部分。有報道指出西班牙和法國警方特別注意埃塔組織結構在近幾年重大變化，目前埃塔已經從三個子組織改為分成共11個子組織。依其功能分別是：物流、政治學、國際關係與兄弟組織、軍事行動、儲存、囚犯的支持、徵用、訊息、人才招聘、談判和經濟等項目。活動隱祕　　埃塔活動隱祕而且具有跨國性，埃塔活動非常隱蔽而且集中在西法邊界，由於管轄權的限制，加大了西班牙政府打擊埃塔的難度。手段多樣　　主要可以分為暗殺和破壞兩類，暗殺的對象主要是政府的要員尤其是那些對埃塔持強硬立場的政要們；破環主要是指破壞公共設施、破壞社會治安穩定來製造恐怖氣氛。經費多源　　經費對一個組織來説是生死攸關的，沒有經費恐怖組織無法生存，更談不上開展恐怖活動。埃塔的活動經費主要來源於綁架搶劫和收繳“革命税”。20世紀70年代中期以來，埃塔綁架了60多位企業政要，從每位企業家身上都敲詐了數億比塞塔的贖金。1986年，埃塔搶劫了巴塞羅那的一家銀行一次性搶走了兩億比塞塔。收“革命税”主要是在巴斯克的農村向普通民眾“敲竹槓”。停火對話　　“埃塔”的恐怖活動受挫後，也曾尋求和平談判的方式，但終歸缺乏誠意。首次停火　　1998年11月，“埃塔”宣佈單方面無限期停火，其政黨巴斯克公民黨與巴斯克民族主義黨聯合參加地方選舉，試圖透過政治途徑謀求巴斯克獨立。但“埃塔”和政府的談判最終失敗，停火於1999年12月結束。二度停火　　2004年3月21日，“埃塔”發表聲明稱，該組織在不放棄為獨立而“繼續鬥爭”的情況下，希望與西班牙新政府進行對話。10月3日，“埃塔”最高領導人安特薩在法國西南部被警方逮捕。
　　2006年3月22日，“埃塔”發表公報，宣佈從3月24日起實行永久性停火。6月29日，西班牙首相薩帕特羅宣佈，政府決定開始與該組織對話。12月30日，西班牙政府中止與埃塔對話。
　　2007年6月5日，西班牙民族分裂組織“埃塔”發表聲明稱，該組織將於當天午夜終止自2006年3月開始實行的永久性停火，恢復武裝活動。新近停火　　2010年9月5日，埃塔宣佈停火。
　　2011年10月20日，西班牙巴斯克地方分裂組織“埃塔”以書面和錄像方式宣佈該組織將永久放棄武裝鬥爭，並強調“埃塔”組織作出的是“明確、堅定且永久性放棄武裝對抗的承諾”，同時要求西班牙和法國政府儘快與其開始直接對話。[2]遭受打擊　　佛朗哥統治結束後的歷屆西班牙民主政府對極端的"埃塔"分子都採取了強硬的打擊政策。岡薩雷斯政府的"自由反恐大隊(GAL)"就是內政部授意警察組織起來的外國僱傭軍。他們在1984到1986年間，在法國南部綁架、拷打、槍決“埃塔”成員及其同情者，犯下至少23宗謀殺罪，成為轟動一時的醜聞。 
　　法國政府最初認為“埃塔”是反抗佛朗哥政權的進步組織，因此對其採取縱容態度，“埃塔”分子也在法國建立了避難所。西班牙恢復民主制度以後，法國開始積極配合西班牙政府的反恐行動。1978年，西班牙與法國簽訂聯合反恐協議，兩國政府與警方也多次進行聯合行動，先後逮捕了“埃塔”組織的700多名成員。
　　“埃塔”的暴行激起了西班牙人民的不滿，並遭到強烈譴責。近年來，西班牙政府加大了對該組織的打擊力度。1991年，“埃塔”在西班牙的8個指揮部和在法國的避難所被搗毀。1992年，“埃塔”最高領導層在比達特幾乎被一網打盡。2000年以來，又有10多名“埃塔”各級領導人和活躍分子被捕。但目前仍有30餘名“埃塔”骨幹分子在逃。2003年，西班牙警方共抓獲190名“埃塔”成員。
　　西班牙官方人士分析指出，實際上“埃塔”的力量目前已經非常衰弱了，它的領導人缺乏魅力，成員中缺乏專業人員，資金也越來越匱乏，"埃塔"近年來放棄綁架活動就是一個重要的跡象。所以，火車站爆炸事件可能是"埃塔"的殊死一搏，以期在與中央政府的較量中重新佔據上風。